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關于對中國天辰工程有限公司環評文件編制質量問題處理意見的通報
發布時間:2016-5-16 點擊2917
各省、自治區、直轄市環境?;ぬň鄭?,新疆生產建設兵團環境?;ぞ?,環境?;げ炕肪徹こ唐攔樂行?,中國天辰工程有限公司:

  近期,我部受理了中國天辰工程有限公司編制的《青??笠導毆煞縈邢薰?0萬噸/年烯烴項目環境影響報告書》。經審查,該環評文件編制質量較差,現就對該環評機構及相關編制人員的處理意見通報如下:

  一、環評文件存在的質量問題

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  該環評文件中加熱爐煙氣執行《工業爐窯污染物排放標準》(GB9078-1996),不符合《關于印發〈現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)〉的通知》(環辦〔2015〕111號)有關加熱爐煙氣應執行《石油化工工業污染物排放標準》(GB31571-2015)的要求。

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  該環評文件未分析近三年大氣環境質量現狀和變化趨勢,未針對區域大氣環境質量超標提出削減方案,也未按照《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2008)開展相應的影響預測。

  二、處理意見

  根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(環境?;げ苛畹?6號)有關規定,我部對中國天辰工程有限公司及該環評文件的編制主持人楊建琪和主要編制人員柳希源、王玲、陶金、龔真強、黃東輝予以限期整改6個月。整改期自本通報印發之日起計算,整改期間各級環境?;ぶ鞴懿棵挪壞檬芾碭沒辜把罱ㄧ?、柳希源、王玲、陶金、龔真強、黃東輝作為編制主持人和主要編制人員編制的環境影響報告書(表)審批申請,整改前審批部門已受理的可繼續完成審批。整改期滿后,中國天辰工程有限公司應向我部提交整改情況報告。

  上述機構及人員對處理意見有異議的,可在接到本通報之日起60日內向我部申請行政復議,也可在接到本通報之日起3個月內依法提起行政訴訟。

  環境?;げ堪旃?
   2016年5月9日
附: 

青??笠導毆煞縈邢薰?0萬噸/年烯烴項目
環境影響評價第二次公示

根據《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院令第253號文《建設項目環境?;す芾硤趵返墓娑ê凸一繁W芫只販?006[28號]《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求,現將“青??笠導毆煞縈邢薰?0萬噸/年烯烴項目環境影響報告書”有關信息公開如下:

(一)建設項目情況簡述
青海省礦業集團股份有限公司于2012年1月注冊成立,注冊資金10億元人民幣。公司主營業務為以煤為原料生產、銷售烯烴及下游產品;焦煤及煤化工產品貿易,并建設和運營格爾木工業園青??笠?0萬噸/年烯烴項目。擬建項目以大煤溝、魚卡、木里原煤為原料,生產出MTO級甲醇;再經甲醇制烯烴裝置制得乙烯、丙烯等烯烴產品;丙烯經聚合、造粒等工序生產出顆粒聚丙烯最終產品;乙烯作為產品外售。項目由生產裝置以及配套公用工程、輔助設施、環保工程和服務性工程等組成。主要產品為乙烯、聚丙烯; 副產品硫磺、C4+、C5+。

2013年1月,青??笠導毆煞縈邢薰?0萬噸/年烯烴項目上報國家發展和改革委員會,3月17日,國家發改委對本項目申請正式復函,函文指出:青??笠導拍庠誶嗪J『N髏曬拋宀刈遄災沃萃蹲式ㄉ璧?0萬噸/年烯烴項目符合國家產業政策。該項目建設對促進少數民族地區產業結構轉型和社會經濟發展、提高鹽湖資源綜合利用水平、推動聚氯乙烯行業轉型升級,具有重要作用。

項目名稱:青??笠導毆煞縈邢薰?0萬噸/年烯烴項目
項目性質:新建
建設單位:青海省礦業集團股份有限公司
建設地點:青海省格爾木工業園昆侖重大產業基地
項目投資:擬建項目總投資2114393.55萬元,工程環保設施投資約為138627萬元
占地面積:擬建項目用地251.2公頃(3768畝)
勞動定員:1750人
年運行時間:8000小時
進度安排:建設周期為4年

(二) 建設項目對環境可能造成影響的概述
建設期:建設期建材的運輸,可能會造成沿途道路旁噪聲、揚塵、廢水、固廢等環境污染。工業建設和道路施工噪聲也將對周圍環境產生影響,隨著施工期結束,影響也會隨之結束。

運營期:項目建成后可能對環境產生影響的主要污染物為:廢氣、生產及生活廢水、固體廢物、噪聲、生態、環境風險等。

(三)措施擬采取的污染防治措施
(1)大氣污染防治措施
裝置產生的廢氣去其它工段或經預處理達標排放,其中含塵尾氣經袋式除塵后排放;全廠性火炬用于處理各裝置開停車、正常工況及事故工況下工藝裝置排放的氣體;鍋爐煙氣采用袋式除塵、石灰/石灰石-石膏法脫硫、SCR煙氣脫硝方案,鍋爐煙氣污染物達標排放;污水處理站經除臭裝置處理后惡臭物質達標排入大氣。

(2)廢水污染防治措施
①地表水污染防治措施
擬建項目污水清污分流,污污分治,對各裝置各單元排出的污水進行分類處理、分級控制,采取不同的處理措施,最終全部回用于生產,不外排廢水。
②地下水污染防治措施
在裝置區實行分區防滲的方案,一般污染防區防滲層的防滲性能不應低于1.5m厚滲系數為1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能;重點污染防治區防滲層的防滲性能不應低于6.0m厚滲透系統為1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能;非污染區按常規建筑結構要求進行地面處理。

(3)固廢污染防治措施
固體廢物主要有氣化爐灰渣和鍋爐灰渣等綜合利用、生化污泥、有機濃縮液和蒸發母液去等送格爾木工業園廢渣集中處置場處理;廢催化劑等去由廠家回收;生活垃圾由園區環衛部門統一處理。

(4)噪聲污染防治措施
擬建項目從工藝過程著手,減少噪聲源,在設備選型過程中選用先進的低噪聲設備,經預測后滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準要求。

(5)生態污染防治措施
擬建項目施工期采取有效的水土保持措施及生態建設。項目建設成后在廠區內有15%的綠化面積,充分利用全廠道路兩側及空地進行綠化,適量草坪綠化。因此,工程建成后區域植物種類和數量有所增加。

(6)風險防范措施
本項目采取了嚴格的風險防護措施。涉及危險物料的生產裝置和輔助設施采用集散控制系統(DCS)。生產裝置內可能泄漏或聚集可燃、有毒氣體的地方,分別設有可燃、有毒氣體傳感變送器,并將信號接至火災氣體報警系統(FGS)。 在各工藝單元或廠房內設火災檢測器或手動報警裝置。事故泄漏液體物料及火災撲救中的消防廢水采取了控制、收集及儲存措施,設置的事故水收集設施容積可以滿足事故廢水暫存的需要,切斷了危險物質流出廠界的途徑。同時,還將根據國家相關標準和規范,建立完善的環境、健康和安全管理體系,設置足夠的消防設施;在生產運行前將編制完成事故突發事件的應急預案,建立與地方政府應急機構的聯系途徑,在事故發生時可以及時通知地方政府相關機構并配合地方政府及時疏散可能受到影響的公眾。

(四)擬建項目對環境可能產生的影響
(1)廢氣:正常工況下,本工程污染物排放在廠界外濃度增量均能滿足相應的地面質量濃度要求;在環境?;つ勘甏εǘ仍雋磕芄宦惚曜家?,由于相關點位現狀本底值接近或超過標準值;非正常排放條件下,污染物排放濃度較高,但PM10、PM2.5超標現象發生概率較小,持續時間較短,不會造成長時間的環境影響;無組織排放廠界濃度能夠滿足達標排放要求;項目大氣防護距離和衛生防護距離設置符合要求。只要嚴格落實大氣污染防治措施后,從大氣環境的角度分析,擬建項目是可行的。

(2)廢水
①地表水:擬建項目廢水不外排。
②地下水:擬建項目在裝置區等重點區域實施分區防滲方案,防止物料或污水滲透;建設項目運行階段,在非正常情況或者事故狀態下,采取定期監測、應急響應、地下水治理等環保措施后,可滿足地下水環境質量要求。

(3)固體廢物:擬建項目產生的固廢均得到合理處置,滿足固體廢物減量化、無害化、資源化的要求。

(4)噪聲:擬建項目投產后,晝、夜間的廠界噪聲預測值均未超過《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準要求,實現達標排放。

(5)生態:擬建項目建設期的采取有效的水土保持措施,并對野生動物采取?;ご朧?。工程完工后,對廠區內及周圍道路進行綠化,盡可能補償因項目在建設過程中帶來的水土流失等方面的損失。本項目的建設從生態環境?;そ嵌瓤春俠砜尚?。

(6)環境風險:擬建項目事故風險水平低于同類項目的總體水平,在進一步采取安全防范措施和事故應急預案、在落實各項目環保措施和采取報告書提出的建議、落實廠區項目排水設施的設計、落實事故池的設計與執行完整的前提下,基本滿足國家相關環境和安全法規、標準要求,擬建項目從環境風險的角度考慮是可行的。

(五)環境影響評價結論
本項目建設符合國家產業政策和相關規劃要求;工程采用先進的工藝技術和設備,其清潔生產水平達到國外先進水平;所采取的環保措施可行,廢水不外排,廢氣滿足達標排放要求,工業固體廢物的處理處置符合“資源化、減量化、無害化”原則;經定量預測和分析,本項目產生和排放污染物對大氣、聲環境、水環境及生態環境等的影響較小,本項目建成后不會改變所在區域環境功能區的質量;項目采取環境風險防范及減緩措施后,設定的最大可信事故風險預測值低于化工行業風險統計水平,項目環境風險水平可以接受;項目總量控制因子為SO2、NOx、揮發性有機物(VOCs)、煙粉塵。因此,從環境?;そ嵌瓤悸?,本項目是可行的。

(六)查閱環境影響報告書的方式
擬建項目環境影響報告書簡本可在格爾木工業園區管委會、項目調查范圍內的各村委會查閱或登錄網址:部落冲突风车阵五本。

(七)聯系方式:
1、建設單位名稱:青海省礦業集團股份有限公司
聯系人:張旭升、徐寅君
電話:0971-8465279、0971-8465243
地址:青海省西寧市黃河路154號 
郵編:810000
e-mail:[email protected] 
2、環境影響評價機構:中國天辰工程有限公司
地址:天津市北辰區京津路1號   
郵編:300400
聯系人:王玲
電話:022-23406459  
e-mail: [email protected] 
           
公眾可自本公示之日起,10個工作日內通過向建設單位或評價單位來函、來電、傳真、發送電子郵件等方式提出意見。
                 
              
                   發布單位:青??笠導毆煞縈邢薰?
                        2015年5月15日

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